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原标题：20年前这个“小国”外汇暴降，股市崩盘……现在却引领全球多个工业

97年韩国外汇暴降，股市崩盘之后，一个白叟带领我们掀起一场变革。

文 / 华商韬略 张津京

1998年1月，数十万名韩国民众，挥舞着太极旗，集合在首尔市中心的奖忠坛公园。

在韩国历史上，从这儿建议的每一次聚会，都会让韩国政府严重万分。但这一次却不同，由于公民是来支撑政府的。

就在几个月前，亚洲金融危机迸发，韩元几近溃散，韩国经济也滑向深渊。危险时间，人们自发安排起来，发动了一场向国家捐赠黄金和外币的运动，感动了全世界。

聚会跟着一位白叟的到来，到达了高潮。在那里，他宣告讲演，召唤整体国民竭尽全力，由于国家到了急迫关头。

这位白叟就是新中选的韩国总统金大中。

【1】

“感觉被赐了一杯毒酒。”

这是金大中1997年12月18日中选新一届韩国总统，真实了解到韩国经济实情后，心中仅有的感触。

从财务部长林昌烈的介绍中，金大中窥见的是一个简直亏空的国库。

在他中选当天，整个韩国的外汇储备仅为38.7亿美元，即使有世界货币基金安排（imf）的驰援，也无法归还1月到期的外债。

而就在六天前的12月12日，韩元兑美元的汇率已跌至1891:1，每天都有十亿计的美元丢失，国家诺言被降到废物等级。

这一危如累卵的局势，开端源于日资从韩国不计成本的抽逃。

上世纪90年代初，韩国为了满意参加经合安排（oecd）成员国的条件，开端施行常常项目金融自在化。日本是韩国其时首要的出资来历国，这些本钱一旦遇到危险，就会敏捷将海外现金抽回本部。

而1997年7月从泰国席卷东南亚的金融风暴，更是让闻到血腥的日资悍然不顾。

从11月11日13点20分起，韩国外换银行就发现，不断有大额的外汇汇款，目的地都是日本各家商业银行。

下午3点今后，许多做空韩元的炒家喷涌而出，商场堕入一片惊惧。

此前十几年，韩国经济在出口导向型战略的指引下，蒸蒸日上。但与中日不同，韩国更多是借外债建工厂，这看似走了捷径，实则给自己埋下了地雷。

危机来袭，世界炒家做空韩元，导致本国汇率跌落，韩国就需求付出贵重的成正本归还外债。一旦到期债款还不上，韩国政府就会破产。

在韩元遭受许多做空后第六天，韩国副总理兼财务部长林昌烈连夜赶赴华盛顿，企图压服美国伸出援手，但遭到回绝，由于“这全部可都是华尔街的生意”。

求助无门的韩国政府马上举行急迫会议，终究不得不出台一项办法：外汇商场休市三天。

音讯传出后，全世界哗然。做空的对冲基金司理纷繁一人得道，鸡犬升天，在他们看来，韩元崩盘在即。

12月4日，韩国政府在巨大的压力下，被逼与imf到达一揽子协议，取得195亿美元附带条件的救命钱。

即使这样，也没能止住韩元的直线掉落，汇率危机敏捷演变为一场经济危机。

【2】

72岁的金大中，在等待了27年，十分困难熬过军政府的暗算、劫持和幽禁后，当上了韩国总统，却不曾想中选第一天，就身陷摇摇欲坠中。

但长时间的政治斗争磨出了他坚决的毅力。他马上意识到，此时不是追究责任的时分，要想解救败局，就有必要联合全部可以联合的力气，让韩国上下一心。

所以，中选后第一时间，他就前往青瓦台，与行将卸职的金泳三总统商洽，组建了急迫经济内阁，以便让下届政府成员在他候任时就参加经济决议方案与办理。

一起，他还顶着巨大压力，宣告特赦军政府时期的两位前总统全斗焕、卢泰愚，并像罗斯福学习，在电视台发布了说话。

在这场闻名的电视说话中，金大中身体颤巍但浸透热心地答复了老百姓关怀的政商勾通、雇佣和劳作保证等问题，并给出了自己的救市方案。

这个年逾七旬的白叟，在大厦将倾之际，成为韩国民众终究的依托，他成功地唤起了人们的爱国热心。

第二天，遭到鼓动的民众在银行门口排起长队，出售自己手中的黄金饰品，期望协助国家归还外债。仅一天时间，售出的黄金就多达3314公斤，价值3300万美元。

而据英国bbc纪录片报导，到1998年3月，一共有350万韩国人参加此次活动，捐出227吨黄金，世界金价因而创下近20年的新低。

1998年2月，韩国出口添加21%，完成32亿美元顺差。其间10.5亿美元，就是民众用黄金换回的名贵外汇。

韩国民众的联合一心，不但在危险时间为韩国经济注入了一针强心剂，也为韩国政府赢得更多的世界借款奠定了根底。

【3】

鼓动民众，康复国家诺言的一起，金大中面对的最为急迫的使命，是怎样处理铁定还不上的外债。

在军政府独裁时期，韩国外债约为300亿美金左右，可到了1997年，这一数字现已飙升至1672亿美元。其间短期外债650亿美元，1997年末敷衍外债本息300亿美元。

为了归还外债，康复韩国的国家诺言，金大中经过各种手法四处筹钱。

他一方面稳定住美国和imf的情绪，争夺更多的政府间借款；另一方面与债权国商洽，期望将短债转长债，下降一年内需求付出的外汇金额。

1997年12月22日，美国财长利普顿访韩。对方提出了包含敞开国内金融商场在内的全面变革方案，金大中全盘接受，并提出了详细的变革办法。

“假如前面只要一条路可走，那还有什么可犹疑的呢？”在后来的回忆录中，金大中这样写道。在他看来，只要能救韩国，“自己的性命都缺少惜，况且声誉乎。”

就这样，在圣诞节前夕，韩国从imf那里取得了100亿美元的政府间借款，避免了政府破产的危机。

与此一起，金大中还不断向世界社会叙述韩国民众不平不饶，出售黄金救国的豪举，以此为根底，成功发行了40亿美元的外汇平衡基金债券。

更让人惊奇的是，他还在1998年1月4日会晤了乔治·索罗斯。而后者正是东南亚金融危机的暗地黑手。过后，金大中表明，他就是想为韩国多拉一笔出资，哪怕去跟魔鬼买卖。

“假如我之前还有一些世界名声，我情愿将它们卖掉换美元；假如我还有堆集下的世界信赖，我想用它来担保借款。”

这个“韩国公民真实想选出的总统”，为了筹集资金，拼尽了全力和自己的体面。

1998年4月2日的亚欧会议上，中选后第一次出访的金大中，化身为一名推销员，分秒必争会晤每一个国家元首，说得最多的就是：信任我，请借钱给我；信任韩国，请出资。

在他的争夺下，欧洲各国共同决议，向韩国派出“出资促进团”。

紧接着两个月后，金大中将他的初次访美变成了韩国推销秀。见克林顿总统，他推销韩国；观赏华尔街，他推销韩国；在美国国会讲演，他仍是推销韩国……有美国媒体点评，金大中是他们见过最真挚的“推销员”，他爱自己的国家胜过全部。

终究，金大中带着167.97亿美金的出资意向回到了韩国。

在他的尽力下，韩国外汇储备超越350亿美金，为日后的经济变革奠定了厚实的根底。

【4】

经过半年多的运作，金大中稳住了局势。接下来，他开端推广自己策划已久的商场化变革，并首要拿阻力最大的金融范畴开刀。

上世纪70年代今后，韩国经济发明了以高负债、高出资、高增加为特征的汉江奇观，政府直接干涉信贷，并以国家诺言为企业背书。到亚洲金融危机迸发前，方针性借款占韩国银职业借款总量的份额从1970年的47.5%上升至1997年的59.1%。

同期，银行的企业借款不良率也飙升至22%。30家大财阀的均匀财物回报率在1996、1997年只要0.2%、-2.1%，韩国经济堕入了窘境。

在金大中及其参谋团队看来，要解救韩国经济，首要要变革金融体系，而金融变革的中心是银行，有必要想办法康复银行的竞争力，变大财团的“输血机”为经济发展的助推器。

在金融危机迸发前，韩国是官办金融，银行办理人员都是技能官僚。大企业独占金融业和大部分的借款，小企业急需资金却找不到钱。这是官办金融年代的怪圈。

金大中上台后，命令制止政府任何人参加银行运营，切断官员伸向银行的“无形之手”。

紧接着，他开端封闭亏本银行，揭露对银行进行重组。

1998年5月，韩国政府树立金融监管委员会，安排专家，对全国12家大型银行的运营情况进行审阅。终究，五家银行被勒令破产，余下七家经过替换办理层、大规划出售股权等方法进行重组。

与此一起，政府还出资树立主权基金，买入金融机构不良财物，为重组金融机构“松绑”。

经过一系列行之有效的变革，到1998年末，韩国金融机构的自有本钱率到达世界水平，不良借款率从22%降至3.4%，韩国的国家评级和诺言逐步得以康复。

【5】

金融变革之后，金大中面对的是更为扎手且错综复杂的政商联络。

二战后，韩国经济获益于朴正熙扶持大财阀的方针，敏捷腾飞。但一起，也造成了经济两极分化、政商勾通、工业布局和银行被大财阀“劫持”的现象。

到了军政府后期，这些大财阀在韩国经济中，成了无所不在、无所不能的存在。

他们贿赂官员，上至总统，下至国会议员，以便提出有利于自己的提案。乃至当他们在国内借不到钱时，就迫使政府经过决议，答应短期外国本钱进入韩国。

而这恰恰成为韩国堕入经济危机的元凶巨恶之一。

为了管理这个恶疾，金大中还在候任期间，就与五大财团（现代、大宇、三星、lg、鲜京）掌门人会晤。在他看来，要解救韩国经济，就有必要重组大财阀，打破企业“大而不倒”的局势。

1998年2月，韩国政府出台了《公司变革五项使命》。一个星期后，现代集团首要宣告推出公司的改组方案，三星随后跟进仿效。

大财阀的改组，一方面迫于政府的压力，另一方面更是本身的变革需求。

数据显现，在亚洲金融危机的冲击下，到1997年末，韩国最大的28家企业集团负债总额1775亿美元，均匀负债率高达450%。仅现代集团一家债款就高达660亿美元，占韩国国内生产总值的20%。

起亚、韩宝钢铁、三美、真露……一大批韩国企业因债款危机而倒下。

金大中对韩国大财阀的变革，分为两个阶段。第一个阶段，从1998年1月到8月，首要是政府引导财阀进行自我变革，但收效甚微。

之后，韩国政府调整方针，树立经济对策调整委员会，以借款为手法介入大财阀的重组。

变革的思路是“大规划事务交换”，即大企业之间相互交换事务，以处理金融危机前堆集的重复出资和企业规划过大等问题。

在金大中的推进下，韩国政府对大财阀的结构性变革取得了不错的效果，并一举扭转了韩国经济的颓势，使得整个国家再次步入了生长轨迹。

但财阀经济在韩国根深柢固，深化经济社会发展的骨髓，这在很大程度上掣肘了金大中的变革大志。

许多方针初衷是好的，然而在推广过程中，遭到大财阀的两面三刀。一些财阀仅仅依据本身需求进行整合，导致许多兼并沦为两公司的兼并或a公司购买b公司。

依照政府方案，三星应该将重工机械卖给韩国重工集团，但两者终究兼并树立了新公司；而人们等待的现代石化与三星化学的兼并一直也没能完成……

财阀集团的游说和阻遏，终究导致政府对财阀变革的不完全，并给韩国经济留下了危险。

【6】

二战后，在政府的大力拔擢和出口导向方针的推进下，韩国形成了数十个大财阀。

这些大财阀虽然规划巨大，但大多以数量和低成本制胜，竞争力并不强。致使在很长一段时间内，韩国产品在世界上沦为廉价的地摊货。

这种缺少竞争力的中低端定位，让韩国人在金融危机中吃了大亏。

为此，金大中政府对工业方针进行了深刻反思，终究他决议向高端前进，将科技立异和文明工业确立为21世纪韩国经济发展的“立国之本”

在科技方面，金大中扔掉了以往政府主导的工业形式，鼓舞企业成为科技立异的主体。

在他的主导下，韩国政府出台方针，将资源向立异型的中小企业歪斜，激起商场的立异生机，提高高科技职业应对世界竞争的才能。

一起，金大中政府还加大科技投入。从1999年开端，韩国政府在短短四年里，投入10万亿韩元巨资用于高速通讯网建造。

1998年11月，金大中在访华期间，竭尽全力引荐我国选用韩国押注的cdma通讯制式。终究，cdma在我国的落地，给韩国近300家企业带来了十年的高速增加。

文明工业是金大中政府要点扶持的另一个职业。在他担任总统后，韩国政府正式提出“文明立国”战略，旨在将韩国建造成为21世纪的文明大国、知识经济强国。

韩国政府在财务吃紧的情况下，将文明部分的预算大幅提高了40%，加大对文明职业根底设施的投入，培育电影、卡通、游戏、播送影视等工业高级人才。

金大中还进一步放宽自在创造环境，加强知识产权维护。1998年，韩国政府撤销电影的剪阅准则，代之以世界通行的分级检查准则。

此举完全激活了韩国电影人的创造构思。从2000年开端，以《我的野蛮女友》为代表，一大批韩国影视作品涌向我国，涌向亚洲乃至全世界。

在一场席卷全球的“韩流”中，韩国文明工业迎来了迸发式的增加。

【7】

在金大中政府的强力领导下，在韩国公民举国捐黄金的运动中，韩国经济很快从危机中走了出来。

到2001年，韩国提早三年还清了195亿美元的急迫救助借款，告别了imf监管年代。当年，韩国外汇储备到达1200亿美元，成为继日本、我国等之后的第五大外汇储备国。

与此一起，韩国主权债诺言评级从1998年1月的b-康复至2002年的a，成为最早从危机中走出的东亚国家。

金大中政府的工业晋级方针也带来了活跃而丰盛的效果。

到2001年末，韩国互联网普及率高达17.16%，位居经合安排成员国第一位，超越美国。手机、轿车、半导体、影视构思、特种船只等一大批新兴工业快速生长，为韩国经济的腾飞不断注入动力。

“韩国现已完全从经济危机中走出来了。”这是金大中在2002年新年贺词中的一句话。其时听到这句话的韩国民众，无不欢欣鼓动，乃至喜极而泣。

一国的经济发展中，必定伴跟着顶峰和低谷。在美国兴起的一百多年间，从前一次又一次遭受经济危机，尤其是1929年的大惨淡，整个国家简直堕入中止。

但美国公民在罗斯福总统的带领下，以勇士断腕的决计和勇气，推出一系列新政，终究走出了危机，并生长为世界第一强国。

而韩国经济之所以可以在亚洲金融危机中站起来，并在轿车、船只、半导体等范畴兴起为世界级玩家，相同离不开韩国政府和公民面对危机时的变革决计和勇气。

巨额外债，大财阀独占，政商勾通……金大中最初面对的难题，哪一个都可谓恶疾，但韩国政府不畏艰难和阻力，拿大财阀、金融机构祭旗，强力推广变革。

终究，韩国人经过革自己的命，把上天赐给自己的一杯毒酒，变成了一杯陈年佳酿。

参考资料：

《韩国在增速换挡期面对的应战、应对与启示》 任泽平著

《韩国启示录--韩国经济危机实录》1998年企业办理出书社出书，李立绪著

《金大中自传》2012年我国公民大学出书社，金大中口述，李仁泽执笔，王静、高恩姬译

《两次经济危机中的韩国经济及其对策》2011年第7期《山东社会科学》 宋平、朱美荣著

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