国家间的比赛：我国制造业终究水平怎么？ -大玩家官方网站

原标题：【经济ke】国家间的竞赛：我国制造业终究水平怎样？

我国制造联通“一带一路”  缔造美好生活

本栏目由侠客岛与《我国经济周刊》联合出品

这是【经济ke】的第57篇文章

最近，有一些关于与我国有关的新闻。

比如，美国在联合国大会上责怪我国“盗窃美国的知识产权和作业时机”，“他们经商的方法不能被忍耐”。又如，美、日、欧盟发布了一个联合声明，对“第三国”非商场化政策的导向、工业补助和国有企业以及强制技能转让等问题“标明关怀”。

无疑，都是压力和应战。但正如前两天习近平查询东北时所说，“世界上，先进技能、要害技能越来越难以获得，单边主义、生意保护主义上升，逼着我们走自给自足的旅程，这不是坏事，我国终究仍是要靠自己”。

知己知彼，百战不殆。在世界竞赛的格局里，首要的就是对互相实力和未来趋势的研判。

前不久在天津举办的世界经济论坛第12届新领军者年会上，议论的就是新技能、新未来的影响。的确，跟着第四次工业革命的鼓起，新的技能和商业方法将从根柢上改动全球制造业。

近来有一份关于这个论题的陈说，便很有参考价值。该陈说名为《2018 年“制造业的未来”准备状况陈说》，由世界经济论坛“描绘制造业的未来”体系行为建议小组与科尔尼处理咨询公司联合发布。这份陈说点评的是世界首要经济体关于“制造业的未来”的准备状况。

也就是说，在崭新的未来面前，陈说点评的是各国是否做好了充分的准备，各自的优势、潜力、缺少在何处。其基础，当然是根据各国制造业现状。

因而，分析这篇陈说就有了意义：它将告诉我们的是，在这场国家间的竞赛中，各国制造业水平终究怎样、准备是否充分。

原因

为什么要要害议论一国的制造业水平？

原因很简单，从传统角度来看，制造业一直是世界各国经济添加、兴盛和立异的引擎。当时的发达国家，如美、德、日、英，以及东亚工业国，莫不如此。

事实上，制造业自身就贡献了全球作业总量的近四分之一比例，这还没有算上其直接制造的作业时机。据估计，美国每诞生一个制造业全职岗位，非制造业领域就会出现3.4个对等全职岗位。制造业带动整个经济体的立异翻开。例如，我国、德国、日本和韩国的制造业公司的研发投入约占国内企业研发投入的80%。

相同不可否认的是，跟着微观环境的改动，尤其是新式科技和商业方法的翻开，制造业翻开也遇到了很大的应战——

一方面，新式技能可能导致制造业回流到高收入国家，变相减少低收入国家的制造业翻开时机，这样一来，那些以廉价劳动力为首要优势的翻开我国家，就会面临比较严峻的风险；

另一方面，那些希望重振制造业的发达国家，也面临着很严峻的问题：现已丢掉的蓝领作业岗位可能永久也不会回来。

那么，怎样在新形势下抓住第四次工业革命的时机，完毕弯道超车，从根柢上改进自身的制造业体系？

陈说首要供应了两个点评标准：一是该国应对未来制造业翻开的准备状况（包括当下的制造业结构），二是影响制造业翻开的驱动要素，并赋予了不同的权重。

先来看准备状况（如下图）。所谓“准备状况”，首要指一个国家在面临不知道未来冲击时的应变才调和活络性，它可以较为客观地展现一国把握未来制造业机会、下降风险、应对应战的才调，包括了许多要素。

制造业驱动力我们应该都能看得比较了解，是一国制造业翻开的首要驱动力气。那么，怎样去了解制造业结构呢？

我们都知道，制造业是完毕社会兴盛，推动经济社会翻开的首要动力之一。可是每个国家对制造业的依托或重视程度是不同的，这里边首要有几个变量——农业、矿业、工业和服务业，对这几个作业的重视程度也挑选了一国制造业的结构。这些可以从该国制造业产品（如钢铁制品、纺织品重）的组合状况、稀缺性，以及制造业添加值占该国出产总值的百分比看出。

其次，是制造业驱动要素（如下图）。在当下的制造业翻开大环境中，科技与立异、人力本钱、全球生意与出资、原则结构尤为重要。

作用

那么，作用怎样？

这份陈说通过59个政策的测评，对现在100个国家和经济体进行了点评。研讨组发现，现在世界上的国家（经济体）可以分为四大类——

抢先国家：现在具有健旺制造业基础，在制造业驱动要素方面表现细小，对制造业的未来准备程度高。一同，抢先国家面临未来冲击风险的经济价值最大。（25个，如美国、我国、日本、韩国等）

传统国家：现在具有健旺制造业基础，但在制造业驱动要素方面表现不佳，存在未来翻开风险。（10个，如印度、俄罗斯、泰国、土耳其等）

高潜力国家：现在制造业基础有限，在制造业驱动要素方面得分较高，标明其存在制造业翻开潜力，但取决于国民经济优先翻开次序。（7个，如澳大利亚、挪威、新西兰等）

初生国家：现在制造业基础有限，但在制造业驱动要素方面表现不佳，对制造业的未来准备程度比较低。（58个，如阿尔巴尼亚、阿根廷等）

需求清楚的是，由于每个国家都有各自的经济翻开政策和战略，比如，沙特有丰厚的石油资源，那么石油及相关作业占其经济比例必定恰当大；而日本由于国土面积狭小，资源动力上都有短板，因而新式科技型制造业就比较发达。

因而，陈说中涉及到的分类和排名，都只是按照各国制造业结构和驱动要素加权得分分出来的（详细得分排名见文末）。

分析

按照世界经济论坛的这份陈说大约来看，世界首要经济体根柢都处于“抢先国家”部队。以20国集团为例，根据相关数据，g20现已包括了80%以上的制造业添加值。通过更细化的数据，陈说认为，德国、日本和美国关于“描绘制造业未来”准备程度最高。

以“制造业结构”（包括制造业的结构、规划）这个维度看，陈说认为，在20国集团中，日本具有最健旺的制造业结构，且在受点评的100个国家和经济体中排名第一。在这方面，g20中最单薄的是澳大利亚。

而从“制造业驱动要素”（科技、本钱、原则、人力、出资）维度看，陈说认为表现最好的是美国，也在受点评全部国家和经济体中排名第一。g20中，这方面得分最低的是阿根廷。

我国的得分怎样？

世界经济论坛这份陈说的数据认为，我国在“制造业结构”方面排名第五，“制造业驱动要素”方面则排在第25位。我们来看下这份陈说关于我国制造业当下和未来的整体点评：

在2010年跨过美国之后，我国成长为全球头号制造业大国。我国2010 年的制造业添加值总额挨近3万亿美元，约占全球制造业添加值的四分之一。尽管我国具有巨大的制造业基础规划，但在制造业凌乱性方面仍有改进空间。我国经济的凌乱性在全球排名第26位。

在从前的 20 年里，我国现已踏上了低成本产品到高端产品的晋级之路。可是，由于我国的体量问题，其制造业不同部分的现代化水平不同显着，部分优异制造商与低端制造商之间的差异更是惊人，因而拉低了整个国家准备程度。

就制造业驱动要素而言，我国在需求环境与全球生意和出资驱动方面表现尤为超卓。我国在技能立异与人力本钱方面排名前三，但仍有必要继续跋涉劳动力才调，培养未来作业所需技能，还需求跋涉企业内部的立异水平。

体系结构和可继续资源是我国面临的最大应战。身为世界上最大的碳排放国，我国现已承诺在未来继续节能减排，坚持走可继续翻开之路。而新式技能的运用有助于该政策的加快完毕。

整体点评比较中肯，符合我们常说的“我国是制造业大国，但还不是制造业强国”的实践。在科技含量、技能水平、产品质量、原则环境等方面，我国还有恰当大的赶超空间。在这个过程中怎样平衡经济与社会、翻开与环境，仍是难题。

相较而言，陈说关于美国的点评是这样的——

美国具有全球第二大制造业，2016年的制造业添加值规划挨近2 万亿美元，约占全球制造业添加值的16%，占美国国内出产总值的12%。美国是世界第八凌乱经济体。可是，在从前 20 年里，美国本乡产品竞赛力下滑，作为制造目的地的吸引力遭受了严峻应战。美国在描绘制造业的未来竞赛中占有了有利方位，取得了制造业驱动要素最高加权评分，在除可继续资源和原则结构之外的其他驱动要素上得分排名居于前五位。

美国的立异才调也是全球出名，在第四次工业革命新式技能严峻翻开的前沿领域据有一席之地。此外，超卓的高等教育组织为美国培养、吸引和留住高级人力资源供应了有力支撑。值得留心的是，美国现在正在极力重振制造业。2017年底的税制改造中，美国将企业税率从35%下调至21%，令企业将部分出产转移到美国的自愿有所增强。

可是，与移民和悠闲生意协议相关的政策和监管不判定性仍然存在。作为世界上最大的碳排放国之一，美国有必要优先处理动力方面的功率和可继续问题。

我们还可以继续读读看世界经济论坛这份陈说对世界首要制造业强国的优劣势分析。

日本

现在，日本具有世界上第三大制造业，2016年的制造业添加值总额跨过1万亿美元，占全球制造业添加值近 9%。我国、美国和日本三国的总额占全球制造业添加值近一半。

自1984年以来，日本一直是世界上最凌乱的经济体。在制造业驱动要素方面，日本在需求环境方面表现特别超卓，具有老到的消费基础、细小的企业活动和巨大的商场规划。日本在技能立异和原则结构方面排名居前20位。在2016年，日本政府推出了“社会 5.0”战略，旨在通过新式技能推动制造业转型，乃至完毕整个社会的改造。

此外，日本政府还在2017年提出了“联合的工业社会（connected industries）”计划，支撑日本制造业等工业通过资源、人员、技能、组织和其他社会元素的联合，创造新价值。

日本所面临的应战首要与人力本钱有关，包括人口老龄化、人口萎缩以及移民数量低于同类可比国家的问题。其他，日本在可继续资源驱动要素方面也存在着改进空间。

德国

德国具有全球第四大制造业，2016年的制造业添加值总额抵达7750亿美元，经济凌乱程度在全球排名第三。德国具有全球出名的优质制造业传统，跨过一半的制造业产出出口海外。德国在概括制造业驱动要素中排名第一，在技能和立异、人力本钱、全球生意和出资以及需求环境驱动要素方面排名前十。德国教育作用超卓，技能练习项目抢先，劳动力实质高，立异才调强。

跟着2011年“工业 4.0”计划的推出，德国致力于完毕产品、价值链与商业方法的数字化与互联互通，大力推动数字化制造业的翻开，成为该领域的先行国家之一。全球公认德国是第四次工业革命的前驱之一，在拟定全球工业新标准和标准方面发挥着主导作用。

印度

印度是世界第五大制造国，2016 年制造业添加值总额抵达4200亿美元，经济凌乱性排名第45位。在从前的30年里，印度制造业均匀每年添加率跨过7%，均匀产值占国内出产总值的16%至 20%。印度是世界第二大人口大国，也是全球添加最快的经济体之一，商场对印度工业品的需求正处于上升阶段。

除了需求环境排名前五之外，印度在其他制造业驱动要素方面还有不少改进空间。人力本钱和可继续资源是印度面临的两大要害应战。印度劳动力相对年青，添加活络，但劳动力实质有待进一步跋涉。印度应当留心选用晋级教育课程、改进作业练习计划、增强劳动力数字化技能等方法。

此外，跟着制造业不断扩张，印度还需求继续拓宽动力获取途径，减少排放。2014年，印度政府启动了“印度制造”计划，首要政策是让印度成为全球制造业中心。

韩国

在从前的几十年里，韩国阅历了显着的经济添加，从上世纪60年代的落后农业社会翻开成了现在的制造业强国。韩国现在具有全球第六大制造业，2016年制造业添加值总额跨过 3800亿美元，经济凌乱性全球排名第四。除了在可继续资源表现欠佳以外，韩国在其他制造业驱动要素方面广泛表现超卓。

韩国在技能和立异方面尤为健旺，在研发开支和每百万人专利申请量方面排名前五。超卓的立异才调为韩国历史性鼓起贡献了一臂之力，也将助力韩国引领下一代出产方法翻开。为了加强对描绘制造业的未来的准备作业，韩国需求继续跋涉劳动力才调，特别是在培养批判性思维技能、数字化技能，建议知识密集型作业方面。

此外，打造健全、透明和可信的组织组织有助于为韩国描绘制造业的未来愿景供应指引，建立全球互联互通所需的信任联络。

陈说很长，不一一列了，文末有链接。

实践

其实岛上之前也引用过工信部部长苗圩在2015年的一番话。当时，苗部长把全球制造业差异成了“四级部队”——美国独占第一档，欧盟、日本等发达国家第二档，我国在“第三部队”，且这种格局在短时间内难有根柢性改动，需求长期赶超，抢夺再过30年，内抵达“世界制造业抢先”的方位。

时不我与。尤其是在未来已来的今天，我们更加清楚地看到，“中心技能靠化缘是要不来的”，“我国终究仍是要靠自己”。这份陈说给出了点评标准和参照系，挺好。最近，在接受人民日报采访时，苗圩也给出了这样一组数据：

今年前8个月，规划以上工业添加值同比添加6.5%，其间占工业85%左右的制造业添加值添加6.8%，快于年初判定的预期政策。

前8个月，高技能制造业添加值添加11.9%，增速快于整体系作业5.1个百分点。电子制造、航空航天器及设备制造、电气机械和器材制造等作业均坚持两位数以上增速。

1-8月制造业出资同比添加7.5%，比去年同期加快3个百分点。制造业民间出资添加8.6%，比去年同期加快4个百分点。

从数据来看，制造业翻开整体添加安稳、高技能制造业增速快于整体系作业增速，制造业出资尤其是民间出资增速上升，这几点都是好征兆。苗圩也指出，从商场规划、工业体系以及与信息技能的结合上来看，我国的制造业近些年翻开都恰当不错，催生了不少新的经济方法、新的业态，给制造业带来了全新的翻开空间和巨大潜力。

接下来需求做的，就是更加安稳预期、加大科技立异研发投入、尊重人才等需求长期耐性和安稳环境的作业了。

路还长，但只需一步步走，便“进一寸有进一寸的欢欣”。

附（表格评分为10分制）

本文根据《我国经济周刊》2018年第37期

封面报道《国家的竞赛》编写而成

报道作者／张璐琴

编写/雪山小狐

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